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了,“这样不仅能经常见到老师,也能亲自接孩子,一举两得。” 对于幼儿园的兴趣班,幼教专家们一般都持反对态度,认为现在幼儿园小学化的倾向越来越严重,其中兴趣班起到了推波助澜的作用。 确实,稍加调查就会发现,现在幼儿园所开设的兴趣班中有相当比例是以学知识为主的。 储朝晖认为,幼儿园确实存在孩子放学和家长下班时间有冲突的情况,但是这并不能成为幼儿园加开兴趣班的理由。 他介绍,上世纪50年代末苏联卫星上天之后,美国一度认为自己的教育落后了,于是在中学阶段增加了“实质性课程”,学前增加了“实科课程”,都是为了增加孩子的知识量。但是经过20年的跟踪调查,发现这些孩子的发展潜力受到了很大的伤害。因此,自上世纪80年代以后,国际教育界一致认定幼儿园阶段的教育必须以游戏为主。 专家给出的解释的确有道理,但是,面对愈演愈烈的应试竞争和大城市越来越大的生存压力,很多家长仍然坚持把孩子送进兴趣班。 去年9月北京媒体曾经报道,北京市教委曾经于7月叫停了幼儿园兴趣班特长班,禁止其变相“创收”。但是,记者调查发现,有八成的幼儿园照旧开班、收钱。 “不能把魔鬼引向未来”政府不应该再遵循从中心向四周发展的思维模式,而是要保底 专家们普遍认为,整治幼儿教育的乱象,一味的“堵”肯定不是办法,当务之急还是扭转不平衡的供求关系。在这点上,政府应该更好地发挥其职能。 公益律师田坤认为,当“金猪宝宝”、“奥运宝宝”呱呱落地时,政府就应该预见到3年之后的入园高峰和6年后的入学高峰,提早整合资源、出台政策,进行准备,等到“入园难”成为事实时再出台政策,不仅不能尽快缓解矛盾,同时还让那些资质较差的民办幼儿园提前占领了市场,又增加了后续工作的难度。 储朝晖也认为,在幼儿园规划的问题上,政府除了要尽可能提供充足的幼儿园以外,还要尽可能缩小不同幼儿园之间的差距。“不应该再遵循‘从中心向四周发展’的思维模式,而是要‘保底’”,政府的任务不应该是办重点幼儿园、中心幼儿园和最好的幼儿园,而是首先要保证最底层的百姓享受到最基本的教育。 “幼儿园的职能之一是融合。”储朝晖说,无论是富裕家庭的孩子还是贫困家庭的孩子,进入幼儿园之后便开始一起游戏,有差异的孩子在游戏中彼此融合。 “但现实的情况是:有权人的孩子上公立园、有钱人的孩子上私立园、农民工的孩子上黑园。”储朝晖说,“我们现在的做法是把魔鬼引向未来。孩子从小体会到的就是对立而不是分享和合作,这将会在他们的个性中投下深深的阴影。”
新华网联合国1月11日电 (记者 白洁 林琼)77国集团主席交接仪式11日在纽约联合国总部举行。阿尔及利亚接替阿根廷,担任这一国际组织2012年度主席。 联合国秘书长潘基文在交接仪式上发言时说,“77国集团加中国”在实现千年发展目标、保障“里约+20”峰会取得成功及制定2015年后发展议程方面发挥着至关重要的作用。他表示,将继续同77国集团一道工作,应对当前所面临的诸多全球性挑战。 阿尔及利亚外交部长穆拉德·迈德勒西在发言中说,阿尔及利亚在担任主席期间将致力于推进77国集团业已存在的良好发展势头,为该组织在政策层面和采取联合行动方面更加密切协调做出贡献。 出席交接仪式的中国常驻联合国代表李保东在发言中呼吁77国集团在2012年全面落实联合国发展领域历次峰会成果,继续敦促发达国家履行承诺,加强资金支持、技术转让和能力建设,并将执行手段作为“里约+20”峰会的核心任务,推动会议取得面向行动、平衡务实的成果。他同时表示,中国将一如既往加强与77国集团的协调合作,支持77国集团主席办公室和秘书处工作。 77国集团是一个由发展中国家政府组成的国际组织,其宗旨是在国际经济领域内加强发展中国家的团结与合作,推进建立新的国际经济新秩序,加速发展中国家的经济社会发展进程。该集团现有成员132个,总部设在美国纽约,主席在亚、非、拉三大洲之间轮换,每届任期一年。 中国不是77国集团成员,但一直与其保持良好合作关系,在经社领域基本上以“77国集团加中国”的模式表达共同立场。 (白洁 林琼)
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只要技术精良,程序公正公开透明,“内举不避亲”也是可以的。只是,“内举不避亲”与偏袒“自家人”只有一步之遥。偏袒“自家人”容易左右重大决策中的利益考量,而利益博弈中程序正义的缺失又会导致利令智昏。 在巨大的访问量下,铁道部12306订票网站几度濒临瘫痪。质量问题出现,承建商也浮出水面。据媒体报道,在业界眼里实力雄厚的方案未能中选,铁道部下属机构铁科院电子所最终中标。消息一出,引发很大质疑。(今日《新安晚报(微博)》A10版) 在庞大的访问浪潮冲击下,12306网站几度濒临瘫痪,众多买票人望网兴叹,抱怨声四起。而网络系统的质量问题,让承建商与相关质疑也浮出水面。承建12306网站在线售票系统的合同被交给了铁道部下属机构、业内并不知名的铁科院电子所。铁道部“内举不避亲”引发争议,其原因就在于未能在事先做到公开透明。 人们只能从新闻提供的一些信息中找寻铁道部最终确定方案的脚印。知情人介绍,最迟从2006年开始,铁道部就开始讨论和筹议网上售票的相关计划,而且也走了专家论证的程序。作为合作方,清华大学某研究中心提出的两个解决方案被“枪毙”。一是IBM的解决方案报价非常惊人,死得明白一些。而另一个是该中心拥有自主知识产权的方案为何也没有被采纳,至今是个谜。铁道部进行12306网站系统设计招标时,申报方案的除了铁科院电子所,还有易程科技。易程科技不仅在业界实力强大,还曾拿过高铁的项目大单。那么,易程科技是如何出局的?更需探究的是,业界人士认为订票系统是“带病仓促上线”,因为网站濒临瘫痪的问题不在硬件上,而在软件设计上。 事实是不是真是如此?只要技术精良,程序公正,公开透明,同时保证在严密的制度和必需的监督平台上运作,“内举不避亲”也是正常的;有了质疑也好将一切和盘托出,消除误解。然而,“内举不避亲”与偏袒“自家人”只有一步之遥。偏袒“自家人”很容易左右重大决策中的利益考量,而利益博弈中程序正义的缺失又会导致利令智昏,这已被大量负面事件的教训所证明。 铁道部网络订票系统的选择有诸多谜团需要打开,给公众一个交待。期待铁道部能直面质疑,主动回应。(梁江涛)
因“7.23”动车事故而一度停滞的铁路改革,2012年或将再次启动。知情人士透露,各方对改革有不同意见,其中一种意见是运输和设备分开,运输只管运输,设备单独成立公司,这与此前提出过的“运网分离”模式颇为接近。改革方案最终如何定夺,目前仍在酝酿、博弈之中。 去年底召开的全国铁路工作会议,将2012年定位为“铁路新体制新机制全面试行的第一年”,铁路系统的改革,被铁道部长盛光祖概括为“按照政企分开的要求,切实转变职能”、“构建以运输企业为市场主体的管理体制和运行机制”。在铁路投资有所放缓和春运“买票难”短期无法纾解的情势下,“政企分开”作为铁路改革的一个原则和方向,引起了舆论的高度关切。 综合铁道部有关会议精神和工作规划,“政企分开”改革的主要内容,一是将铁道部的职能确定为政府监管、国有资产出资人代表和行业管理三项,二是扩大铁路运输企业的自主经营权,推动铁路运输经营机制转换,调整现行铁路运输和服务清算制度及相关管理办法。用盛光祖的话说,就是“把铁道部应该承担的政府监管、国有资产出资人代表和行业管理职能具体化,要把属于铁路运输企业的权责放下去”。 简言之,在铁道部的设计中,“政企分开”就是将铁道部的三项职能与铁路运输企业的自主经营权分开,其实质是铁路系统内部的职能调整和权责区分。照此思路进行改革,铁道部作为政府部门,其职能和权力相较以往非但没有削弱,反而得到了进一步明确和强化。相应地,扩大了自主经营权的铁路运输企业,不但不用承担近年来累积的巨额债务(铁道部承担“国有资产出资人代表”职能,债务问题很可能被推到铁道部身上,最终由全体纳税人买单),反而可以通过向银行贷款、发行债券甚至拆分上市等手段,继续进行铁路投资建设“大跃进”。至于铁路运输企业是采取“运网分离”模式运行,还是重组为几个规模大体相同的区域铁路公司,由于都是上述“政企分开”改革格局下的“子改革”,其实已经没有根本性的区别了。 如果只是在铁路系统内部进行某些职能调整和权责划分,改革的意义难免就要大打折扣。在市场经济条件下,政府监管、出资人代表和行业管理三项职能本身是相互制约、相互矛盾的,铁道部如果严格履行政府监管职能,很可能与铁路企业资产增值的目标相左,从而与铁道部作为出资人代表的身份发生冲突,也很可能与铁路企业维护行业利益的目标相左,从而与铁道部作为行业管理者的身份发生冲突。实行“政企分开”之后,铁道部如果继续集上述三项职能于一身,尽管行使职能更加“具体化”,但与铁路企业之间仍然存在着“斩不断理还乱”的关系,这与改革前铁道部作为“全能型”政府部门又有什么两样呢? 政企分开是中国经济体制改革和政府体制改革的一个重要经验。真正的政企分开改革,不能只是在一个政企不分的系统内部进行局部的职能调整和权责划分,而是要通过外部力量的介入,既对“政”、“企”两部分进行明晰的界定,更对“政”进行科学的职能分解。比如机械工业部最多时有一机部、二机部到七机部,从上世纪50年代开始,它们和其他部委合并、拆分、重组,形成了中移动、中船舶等中央企业。具体到铁道部的政企分开,一方面,扩大铁路运输企业的自主经营权,将铁路企业做大做强,同时引入社会资本,促进铁路企业的公平竞争,以此增加铁路服务供给,提高服务水平,实现社会效益和经济效益的双赢,是一个不容置疑的改革目标。另一方面,还应当对铁道部的政府监管、出资人代表和行业管理三项职能进行优化分解,避免职能集中必然产生的冲突和尴尬。 借鉴其他部门和行业政企分开改革的经验,并结合现有机构设置的实际,如果要对铁道部的职能进行优化分解,可将其政府监管职能纳入“大交通部”格局(2008年政府机构改革时曾有此设想,但未能通过。现在交通运输部下设民航局,对民航业履行政府监管职能,即采取这一模式),由“大交通部”对铁路规划、建设、服务进行监管,重点解决铁路建设“大跃进”、春运“买票难”等问题;将其国有资产出资人代表职能纳入国资委,由国资委对国有铁路企业履行出资人职责;还可仿照银监会、保监会、证监会、电监会模式,设立国家铁路监管委员会,对铁路企业履行行业监管职责。 铁路改革涉及方方面面,铁道部的政企分开到底如何“分”,需要站在政府机构改革和国家发展战略的高度精心设计,统筹安排,通过民主程序做出科学决策。这是一项重大艰巨的任务,单靠铁道部一家显然是无法完成的。
年终岁末,全国部分省市发生了违法犯罪人员把黑手伸向银行取款的单身人。为防范此类案件在京发生,市公安局公共关系科字警官发布防范提示,提取现金数量较大时,最好两人以上结伴而行。此外,市民前往银行办理存取款业务携带大量现金,如需警方协助,可以拨打属地派出所电话或直接拨打110电话求助。抓贼故事男子独自取款等车被抢今年1月9日15时许,王先生独自在朝阳区一家储蓄所取了8万元现金放在随身的塑料袋内,步行到储蓄所对面的马路上等待打出租车时,被身后突然出现的青年男子将装有现金的塑料袋抢走,嫌疑人迅速逃离现场。王先生追赶未果遂拨打110报警。经过专案组民警现场取证,在案发地周边展开大量的调查走访,并综合运用多种科技信息手段进行侦查。很快,一名在案发时段内曾进入到该储蓄所的青年男子进入到专案组民警的视野。经初步调查,该男子姓郑,本市丰台区人,曾经在2010年因为赌博被警方治安拘留。专案组经连续工作,于1月10日晚,在郑某位于朝阳区酒仙桥的暂住地将其一举抓获,此时距发案仅28小时。在初步审理中,郑某交代了1月9日下午,在储蓄所内临时起意,对独自取款的事主进行尾随并抢夺8万元现金的犯罪事实。涉嫌抢夺罪的郑某已被北京警方依法刑事拘留。防范攻略提取现金数量较大时,最好两人以上结伴而行。只在柜面上清点现金,并尽量勿让旁人看到。最好乘坐封闭式交通工具快速离开。切勿将装钱款的包放在车筐里。取款后避免在过于僻静的道路行走,如果实在无法避免,一定要保持一份警惕。注意四周异常情况。在取款时,要当心身边鬼鬼祟祟之人;离开时,要提防尾随者,特别是突然在路上来回穿梭的摩托车。
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